大
口
町
は
、
平
成
31
年
度
中
に
中
小
企
業
振
興
条
例
を
制
定
す
る
た
め
に
、
中
小
企
業
家
同
友
会
と
勉
強
会
に
取
り
組
ん
で
い
る
。
条
例
の
名
前
に
小
規
模
企
業
を
加
え
、
小
規
模
企
業
の
声
を
大
切
に
す
る
条
例
制
定
を
。
愛
知
県
中
小
企
業
家
同
友
会
尾
北
地
区
の
会
長
を
は
じ
め
会
員
の
皆
さ
ん
に
主
導
し
て
い
た
だ
き
、
条
例
制
定
に
向
け
て
、
町
内
事
業
所
を
は
じ
め
商
工
会
、
金
融
機
関
、
行
政
が
出
席
し
て
勉
強
会
を
開
催
し
て
い
る
。
今
年
の
5
月
に
開
催
さ
れ
た
勉
強
会
に
お
い
て
、
大
口
町
で
は
小
規
模
及
び
中
小
企
業
の
名
前
を
入
れ
た
条
例
に
し
て
い
き
た
い
と
い
う
よ
う
な
要
望
を
さ
せ
て
い
た
だ
い
た
。
条
例
制
定
に
向
け
た
条
例
検
討
委
員
会
の
設
置
に
あ
た
っ
て
は
、
よ
り
良
い
条
例
が
制
定
で
き
る
よ
う
、
愛
知
県
中
小
企
業
家
同
友
会
尾
北
地
区
の
皆
さ
ん
及
び
大
口
町
商
工
会
か
ら
ご
意
見
を
い
た
だ
き
な
が
ら
委
員
の
人
選
を
し
た
い
。
吉
田
産
業
建
設
部
長
柘植 満
一
般
質
問
柘
植
満
性
同
一
性
障
害
に
は
、
差
別
的
な
言
動
、
学
校
、
職
場
で
不
当
な
扱
い
を
受
け
、
偏
見
や
差
別
が
あ
る
。
理
解
や
周
知
も
含
め
、
本
町
の
男
女
共
同
参
画
プ
ラ
ン
に
性
的
多
様
性
を
盛
り
込
む
べ
き
で
は
。
本
町
に
お
い
て
は
大
き
く
表
面
化
し
て
い
る
実
態
は
把
握
し
て
お
ら
ず
、
現
計
画
で
は
具
体
的
な
基
本
的
課
題
と
は
し
て
い
な
い
が
、
広
く
人
権
問
題
と
し
て
、
プ
ラ
ン
の
重
点
目
標
「
個
を
尊
重
す
る
人
づ
く
り
」
の
基
本
的
事
項
「
人
権
尊
重
の
理
解
の
啓
発
」
の
一
つ
と
し
て
捉
え
て
い
る
。
現
計
画
に
は
計
画
期
間
の
中
間
年
度
に
住
民
ア
ン
ケ
ー
ト
等
に
よ
る
進
行
状
況
調
査
を
実
施
す
る
旨
を
盛
り
込
ん
で
あ
る
た
め
、
「
性
的
な
多
様
性
」
も
含
め
「
様
々
な
要
因
に
よ
る
困
難
を
抱
え
る
方
々
」
の
調
査
を
行
い
、
必
要
な
施
策
を
考
え
る
と
と
も
に
、
よ
り
多
く
の
住
民
の
助
け
と
な
る
計
画
に
し
て
い
け
れ
ば
と
考
え
て
い
る
。
職
員
の
知
識
理
解
を
深
め
る
た
め
の
啓
発
、
研
修
を
。
こ
れ
ま
で
の
と
こ
ろ
実
績
は
な
い
が
、
先
日
、
L
G
B
T
の
理
解
に
関
す
る
講
座
の
案
内
が
あ
っ
た
た
め
、
受
講
者
の
募
集
を
行
っ
た
と
こ
ろ
、
4
人
の
職
員
か
ら
応
募
が
あ
っ
た
。
今
後
も
研
修
を
含
め
職
員
へ
周
知
し
て
い
き
た
い
。
本
町
の
教
育
現
場
に
お
け
る
指
導
の
現
状
は
。
道
徳
の
授
業
で
使
用
す
る
教
科
書
や
副
読
本
に
掲
載
さ
れ
た
、
他
者
を
知
り
、
理
解
す
る
こ
と
の
大
切
さ
を
学
ぶ
エ
ピ
ソ
ー
ド
な
ど
を
活
用
し
て
指
導
に
取
り
組
ん
で
い
る
。
晩
婚
化
が
加
速
。
出
会
い
が
な
い
若
者
も
多
く
、
将
来
の
不
安
を
感
じ
て
い
る
。
一
宮
市
や
江
南
市
等
は
、
観
光
資
源
を
活
用
し
た
恋
づ
く
り
支
援
事
業
を
開
催
し
喜
ば
れ
て
い
る
。
本
町
で
も
若
者
た
ち
の
出
会
い
の
場
作
り
に
取
り
組
め
な
い
か
。
本
町
に
お
い
て
も
平
成
21
年
、
22
年
、
及
び
24
年
に
婚
活
イ
ベ
ン
ト
を
実
施
し
た
経
緯
が
あ
る
。
し
か
し
、
町
外
の
参
加
者
が
多
く
、
そ
の
後
の
成
果
と
し
て
経
過
を
追
う
こ
と
が
で
き
な
い
こ
と
等
か
ら
、
公
費
投
入
に
対
す
る
疑
問
が
あ
り
、
継
続
に
は
至
っ
て
い
な
い
。
開
催
す
る
意
義
は
あ
る
と
思
わ
れ
る
が
、
過
去
の
経
緯
か
ら
行
政
が
主
体
的
に
行
う
も
の
で
は
な
い
と
判
断
し
て
い
る
の
で
、
民
間
や
N
P
O
等
が
開
催
す
る
場
合
に
は
、
情
報
提
供
な
ど
を
行
っ
て
い
き
た
い
。
柘
植
柘
植
柘
植
柘
植
総
務
部
長
地
域
協
働
部
長
生
涯
教
育
部
長
ま
ち
づ
く
り
部
長
日
本
原
水
爆
被
害
者
団
体
協
議
会
（
被
団
協
）
は
、
『
ヒ
ロ
シ
マ
・
ナ
ガ
サ
キ
の
被
爆
者
が
訴
え
る
核
兵
器
廃
絶
国
際
署
名
（
ヒ
バ
ク
シ
ャ
国
際
署
名
）
』
に
取
り
組
ん
で
い
る
。
署
名
は
、
「
被
爆
者
は
、
す
み
や
か
な
核
兵
器
廃
絶
を
願
い
、
核
兵
器
を
禁
止
し
廃
絶
す
る
条
約
を
結
ぶ
こ
と
を
、
す
べ
て
の
国
に
求
め
ま
す
」
と
い
う
内
容
で
、
国
連
に
提
出
す
る
署
名
。
津
島
市
や
滋
賀
県
栗
東
市
で
は
、
庁
舎
ロ
ビ
ー
で
署
名
に
取
り
組
ん
で
い
る
。
大
口
町
で
も
行
っ
て
ほ
し
い
。
毎
年
7
月
下
旬
に
健
康
文
化
セ
ン
タ
ー
で
実
施
す
る
「
ヒ
ロ
シ
マ
・
ナ
ガ
サ
キ
原
爆
写
真
パ
ネ
ル
展
」
に
あ
わ
せ
て
実
施
し
た
い
。
ま
た
、
今
年
度
か
ら
新
た
な
取
り
組
み
と
し
て
、
同
時
期
に
役
場
本
庁
舎
に
お
い
て
も
パ
ネ
ル
展
を
予
定
し
て
お
り
、
こ
ち
ら
に
つ
い
て
も
同
様
に
実
施
し
た
い
。
吉
田
総
務
部
長
吉田 正
一
般
質
問
吉
田
正
パネル展にあわせて実施が予定され
る署名
被爆者の方たちが呼びかける国際署
名の案内
性同一性障害である著者の苦悩が記された半生記
ヒ
バ
ク
シ
ャ
国
際
署
名
を
役
場
で
も
取
り
組
ん
で
総
務
部
長
パ
ネ
ル
展
に
あ
わ
せ
て
実
施
し
た
い
小
規
模
企
業
の
声
を
条
例
に
産
業
建
設
部
長
小
規
模
事
業
者
の
声
を
聴
き
な
が
ら
す
す
め
る
大
口
町
恋
づ
く
り
出
会
い
支
援
事
業
を
ま
ち
づ
く
り
部
長
民
間
団
体
等
が
開
催
す
る
も
の
に
つ
い
て
情
報
を
提
供
性
的
少
数
者
（
L
G
B
T
）
へ
の
理
解
と
支
援
を
地
域
協
働
部
長
男
女
共
同
参
画
プ
ラ
ン
に
盛
り
込
む
こ
と
を
検
討
おおぐち議会だより No.216
平成 30年7月27日発行
おおぐち議会だより No.216
平成 30年7月27日発行
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