一
般
質
問
岡
孝
夫
文
科
省
が
発
表
し
た
『
教
員
勤
務
実
態
調
査
（
以
下
、
実
態
調
査
）
』
（
平
成
28
年
度
）
の
集
計
速
報
値
に
よ
る
と
、
教
諭
の
平
日
の
勤
務
時
間
は
12
時
間
で
あ
る
こ
と
が
分
か
っ
た
。
実
態
調
査
は
、
10
年
ぶ
り
に
2
か
年
で
行
わ
れ
、
小
・
中
学
校
そ
れ
ぞ
れ
4
0
0
校
を
対
象
に
勤
務
す
る
教
員
（
校
長
、
副
校
長
、
教
頭
、
主
幹
教
諭
、
指
導
教
諭
、
教
諭
、
講
師
、
養
護
教
諭
、
栄
養
教
諭
）
で
、
確
率
比
例
抽
出
に
よ
り
調
査
が
さ
れ
て
い
る
。
本
町
教
育
委
員
会
も
独
自
に
調
査
し
て
い
る
よ
う
だ
が
、
文
科
省
の
調
査
と
そ
れ
ぞ
れ
の
内
容
は
。
そ
れ
ぞ
れ
の
調
査
の
結
果
は
表
1
の
と
お
り
。
た
だ
し
、
こ
の
2
つ
の
調
査
は
測
定
時
間
の
観
点
が
異
な
る
た
め
、
一
目
に
比
較
検
討
は
で
き
な
い
が
、
そ
れ
ぞ
れ
の
調
査
で
明
ら
か
に
な
っ
た
の
は
次
の
と
お
り
。
文
科
省
の
実
態
調
査
で
は
、
月
の
残
業
時
間
は
小
学
校
で
55
時
間
、
中
学
校
で
60
時
間
程
度
。
一
方
、
本
町
教
育
委
員
会
が
実
施
し
た
「
在
校
時
間
調
査
」
で
は
、
一
番
多
い
月
で
あ
る
5
月
に
お
い
て
、
全
体
平
均
で
、
小
学
校
で
約
62
時
間
、
中
学
校
で
約
1
0
0
時
間
と
な
っ
て
い
る
。
文
科
省
の
実
態
調
査
に
よ
れ
ば
、
教
諭
は
過
労
死
ラ
イ
ン
（
月
80
時
間
以
上
の
残
業
）
を
超
え
て
い
る
状
況
。
小
学
校
で
の
英
語
の
教
科
化
、
全
国
学
力
テ
ス
ト
の
導
入
な
ど
、
多
忙
化
に
拍
車
を
か
け
て
い
る
。
抜
本
的
な
対
策
と
し
て
行
え
る
こ
と
は
、
ク
ラ
ス
の
少
人
数
化
で
は
な
い
か
。
現
在
は
40
人
学
級
が
基
準
と
な
っ
て
学
級
数
が
算
出
さ
れ
、
そ
れ
に
従
っ
て
教
員
が
配
当
さ
れ
る
。
35
人
学
級
に
な
れ
ば
、
学
級
数
が
増
え
、
教
員
配
当
も
増
え
る
が
、
こ
れ
は
義
務
教
育
の
機
会
均
等
の
観
点
か
ら
国
の
責
任
で
行
う
も
の
と
考
え
る
。
本
町
に
お
い
て
は
、
こ
う
し
た
考
え
か
ら
、
少
人
数
指
導
講
師
を
各
小
学
校
に
1
名
ず
つ
、
テ
ィ
ー
ム
テ
ィ
ー
チ
ン
グ
講
師
を
中
学
校
に
3
名
、
町
費
に
て
独
自
に
配
置
し
て
い
る
。
国
費
、
県
費
に
よ
る
人
員
配
置
の
充
実
に
お
い
て
も
、
折
を
見
て
要
望
し
て
い
る
。
吉
田
吉
田
生
涯
教
育
部
長
生
涯
教
育
部
長
一
般
質
問
吉
田
正
仮設された簡易型ミストシャワー（南児童センター）
子どもたちのはしゃぐ声が聞こえてきそうです
9月15日（土）10：00 雨 このとき、中央公民館北側駐車
場は満車でした
教員の多忙を解消すべき
生涯教育部長
国費、県費による人員配置の充実を要望している
教
員
の
多
忙
の
実
態
は
生
涯
教
育
部
長
五
月
の
調
査
で
は
過
労
死
ラ
イ
ン
を
超
え
る
割
合
は
小
学
校
18
・
1
%
中
学
校
70
・
5
%
平
成
24
年
の
図
書
館
利
用
者
ア
ン
ケ
ー
ト
調
査
で
は
、
駐
車
場
に
関
す
る
不
満
の
声
が
あ
っ
た
。
そ
の
後
、
駐
車
場
の
拡
張
等
が
行
わ
れ
た
が
、
現
状
へ
の
認
識
は
。
27
年
度
に
健
康
文
化
セ
ン
タ
ー
西
側
駐
車
場
を
拡
張
し
、
79
台
分
が
増
え
た
。
平
日
の
慢
性
的
な
駐
車
場
不
足
は
解
消
。
休
日
、
イ
ベ
ン
ト
等
が
あ
っ
て
も
大
き
な
混
乱
や
路
上
駐
車
、
ま
た
、
利
用
者
か
ら
の
苦
情
等
は
な
い
。
5
月
中
旬
の
休
日
、
グ
ラ
ウ
ン
ド
で
大
き
な
イ
ベ
ン
ト
が
あ
っ
た
折
、
路
上
駐
車
は
把
握
し
て
い
な
い
が
、
健
康
文
化
セ
ン
タ
ー
西
側
の
駐
車
場
で
は
枠
外
の
駐
車
が
多
数
あ
っ
た
と
記
憶
し
て
い
る
。
休
日
等
に
資
源
リ
サ
イ
ク
ル
セ
ン
タ
ー
の
駐
車
場
を
開
放
で
き
な
い
か
。
総
合
的
な
管
理
体
制
や
安
全
対
策
の
た
め
、
今
し
ば
ら
く
検
討
し
た
い
。
施
設
全
般
の
利
用
者
を
対
象
に
定
期
的
な
ア
ン
ケ
ー
ト
調
査
で
駐
車
場
の
使
い
勝
手
を
含
め
て
問
う
べ
き
。
よ
り
良
い
施
設
運
営
に
向
け
、
関
係
部
署
等
と
調
整
し
、
ア
ン
ケ
ー
ト
の
準
備
を
進
め
て
い
き
た
い
。
今
夏
の
異
常
な
暑
さ
対
策
と
し
て
、
各
児
童
セ
ン
タ
ー
に
簡
易
型
の
ミ
ス
ト
シ
ャ
ワ
ー
が
仮
設
・
試
行
さ
れ
た
こ
と
に
感
謝
す
る
。
児
童
や
父
兄
等
か
ら
の
評
判
は
。
「
気
持
ち
が
良
い
」
、
「
涼
し
い
」
と
ミ
ス
ト
の
霧
を
浴
び
て
い
る
子
ど
も
た
ち
の
姿
が
あ
り
、
保
護
者
か
ら
も
「
気
温
が
下
が
っ
た
感
じ
が
す
る
」
等
、
好
意
的
な
声
が
あ
り
、
評
判
は
上
々
と
感
じ
て
い
る
。
保
育
園
・
学
校
・
公
園
・
グ
ラ
ウ
ン
ド
と
い
っ
た
公
共
施
設
へ
の
導
入
は
。
保
育
園
に
は
エ
ア
コ
ン
や
、
扇
風
機
等
も
あ
り
、
ま
た
、
保
育
士
の
管
理
の
も
と
熱
中
症
へ
の
対
策
を
講
じ
て
い
る
こ
と
か
ら
、
直
ち
に
設
置
す
る
こ
と
は
し
な
か
っ
た
。
来
季
に
向
け
、
必
要
性
を
検
討
し
て
い
く
。
利
用
方
法
や
管
理
体
制
の
課
題
か
ら
、
直
ち
に
導
入
す
る
こ
と
は
考
え
て
い
な
い
。
岡
岡
岡
岡
岡
産
業
建
設
部
長
健
康
福
祉
部
長
生
涯
教
育
部
長
健
康
福
祉
部
長
健
康
福
祉
部
長
健
康
福
祉
部
長
公共施設への導入は
生涯教育部長
直ちに導入することは考えていない
ミストシャワー（ドライミスト）
駐
車
場
不
足
、
使
い
勝
手
等
へ
の
声
は
健
康
福
祉
部
長
利
用
者
か
ら
の
苦
情
等
は
受
け
て
い
な
い
図
書
館
・
健
康
文
化
セ
ン
タ
ー
等
の
周
辺
駐
車
場
吉田 正
岡 孝夫
合計（①+②）
小学校
中学校
11：10
11：22
11：44
11：52
学内勤務時間①
10：32
11：00
11：15
11：32
持ち帰り時間②
0：38
0：22
平成18年度 平成28年度 平成18年度 平成28年度 平成18年度 平成28年度
0：29
0：20
4月
小学校
中学校
全校
18.1
65.9
36.2
5月
18.1
70.5
37.9
6月
22.2
61.4
37.1
7月
8.3
45.5
22.4
4月
小学校
中学校
全校
61.2
99.4
80.3
5月
61.5
100.2
80.8
6月
62.4
91.2
76.8
7月
46.7
81.5
64.1
（2）在校時間の月平均の時間
（1）在校時間が月80時間を超える職員の割合
2.在校時間調査（大口町調査：平成30年度）
（注）在校時間とは、正規の勤務時間7時間45分と休憩時間45分を除いた時間である。
（1）教諭の1日当たりの学内勤務時間・持ち帰り業務時間（平日）
1.教員勤務実態調査（文科省調査：平成28年度、平成18年度）
【抜粋】
（注）学内勤務時間とは、正規の勤務時間7時間45分と休憩時間45分を含んだ時間である。
（単位 時間：分）
（%）
（時間）
（表1）
おおぐち議会だより No.217
平成 30年10月26日発行
おおぐち議会だより No.217
平成 30年10月26日発行
13
12
平成30年9月定例会一般質問
（岡議員）動画QRコード
平成30年9月定例会一般質問
（吉田議員）動画QRコード