一
般
質
問
丹
羽
孝
一
般
質
問
酒
井
正
宗
外国籍の子どもに日本語教室を
地域協働部長
どのようなかたちでできるか検討
多文化共生サポート事業
工
事
の
着
手
予
定
は
部
長
条
件
が
整
え
ば
3
年
度
に
着
手
で
き
る
町
道
小
口
線
整
備
県
内
町
村
の
普
通
交
付
税
不
交
付
団
体
は
本
町
を
含
め
5
団
体
（
表
1
）
。
不
交
付
団
体
だ
か
ら
で
き
た
本
町
独
自
の
事
業
は
。
温
水
プ
ー
ル
の
設
置
、
巡
回
バ
ス
の
運
行
、
学
校
給
食
の
給
食
費
の
半
額
補
助
等
が
町
独
自
の
も
の
と
し
て
可
能
で
あ
っ
た
。
法
人
税
収
の
減
少
や
新
型
コ
ロ
ナ
ウ
イ
ル
ス
の
影
響
が
懸
念
さ
れ
る
。
今
後
も
安
定
し
た
財
源
を
確
保
し
、
不
交
付
団
体
を
維
持
す
る
た
め
の
対
策
の
方
針
は
。
既
存
企
業
の
工
場
の
拡
張
や
、
農
地
と
し
て
残
す
べ
き
と
こ
ろ
は
残
し
な
が
ら
土
地
を
活
用
し
て
企
業
誘
致
を
進
め
る
こ
と
等
に
よ
り
、
固
定
資
産
税
を
確
保
す
る
こ
と
で
今
の
状
態
が
続
け
ば
と
考
え
て
い
る
。
問
問
総
務
部
長
総
務
部
長
下
小
口
三
丁
目
か
ら
五
条
川
に
架
か
る
樋
田
橋
ま
で
の
区
間
の
用
地
取
得
率
、
昨
年
度
は
55
%
と
の
こ
と
だ
っ
た
が
、
現
在
の
状
況
は
。
現
在
の
用
地
取
得
率
は
98
・
8
%
。
残
り
に
つ
い
て
も
地
権
者
の
方
と
交
渉
中
。
工
事
は
何
年
を
目
途
に
着
手
予
定
か
。
国
の
追
加
補
正
予
算
に
よ
り
、
町
道
小
口
線
に
対
し
て
も
配
当
が
あ
っ
た
こ
と
か
ら
、
今
定
例
会
で
補
正
予
算
を
計
上
し
、
測
量
設
計
の
発
注
準
備
を
進
め
る
。
順
調
に
国
の
予
算
が
確
保
で
き
、
警
察
等
の
関
係
機
関
協
議
が
整
え
ば
、
3
年
度
に
は
一
部
工
事
に
着
手
で
き
る
。
町
道
役
場
前
線
は
、
今
後
、
ど
の
よ
う
な
ス
ケ
ジ
ュ
ー
ル
で
整
備
さ
れ
る
の
か
。
平
成
29
年
度
に
用
地
買
収
が
完
了
し
、
30
年
度
よ
り
国
の
交
付
金
を
活
用
し
な
が
ら
整
備
す
る
予
定
だ
っ
た
が
、
国
の
交
付
金
は
国
が
進
め
る
施
策
へ
の
重
点
化
が
進
み
、
思
う
よ
う
な
配
分
が
得
ら
れ
ず
工
事
が
進
ん
で
い
な
い
。
し
か
し
、
元
年
度
の
国
の
追
加
補
正
予
算
に
て
あ
る
程
度
の
配
分
を
受
け
る
こ
と
が
で
き
た
の
で
、
今
定
例
会
で
補
正
予
算
を
計
上
し
、
予
算
を
繰
り
越
し
て
整
備
を
進
め
る
。
問
問
問
産
業
建
設
部
長
産
業
建
設
部
長
産
業
建
設
部
長
上
小
口
の
子
ど
も
の
数
は
町
全
体
と
比
べ
る
と
大
幅
に
増
加
（
表
2
）
。
想
定
以
上
の
子
ど
も
の
増
加
に
よ
る
地
域
の
課
題
を
ど
の
よ
う
に
考
え
て
い
る
か
。
地
域
全
体
で
子
育
て
を
支
援
す
る
た
め
、
子
育
て
し
て
い
る
人
の
交
流
の
機
会
や
相
談
で
き
る
場
が
必
要
。
そ
れ
ぞ
れ
の
連
携
を
強
化
す
る
こ
と
で
、
き
め
細
や
か
な
支
援
を
継
続
し
、
よ
り
身
近
で
利
用
し
や
す
い
も
の
に
な
る
よ
う
な
施
策
を
展
開
し
て
い
き
た
い
。
子
ど
も
が
安
全
に
遊
べ
、
親
子
の
地
域
交
流
の
場
と
し
て
近
場
の
児
童
園
地
や
公
園
の
整
備
を
。
2
年
度
予
算
に
て
、
上
小
口
西
児
童
遊
園
の
防
草
対
策
、
グ
ラ
ウ
ン
ド
部
分
の
整
地
、
大
き
く
な
っ
た
樹
木
の
伐
採
を
計
画
。
問
問
産
業
建
設
部
長
健
康
福
祉
部
長
町
内
在
住
の
外
国
籍
の
人
数
と
国
籍
の
状
況
は
。
2
年
1
月
1
日
現
在
の
総
数
は
6
6
4
人
で
、
う
ち
ベ
ト
ナ
ム
1
9
3
人
、
中
国
1
6
3
人
、
ブ
ラ
ジ
ル
91
人
、
フ
ィ
リ
ピ
ン
74
人
と
4
か
国
で
約
8
割
を
占
め
て
い
る
。
本
町
で
は
、
こ
の
5
年
間
で
外
国
籍
の
方
が
1.7
倍
に
増
え
て
い
る
が
、
そ
の
理
由
は
。
在
留
資
格
を
持
つ
方
の
7
割
が
技
能
実
習
生
。
こ
れ
は
本
町
や
近
隣
に
製
造
業
が
多
い
た
め
と
思
わ
れ
る
。
外
国
籍
の
子
ど
も
が
増
加
傾
向
に
あ
る
の
で
、
日
本
語
等
や
勉
強
を
教
え
る
居
場
所
づ
く
り
を
ソ
フ
ト
、
ハ
ー
ド
の
両
面
か
ら
検
討
で
き
な
い
か
。
子
ど
も
を
主
体
と
し
た
日
本
語
教
室
の
必
要
性
を
感
じ
て
い
る
。
今
年
の
1
月
、
2
月
に
日
本
語
教
室
の
た
め
の
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア
講
座
を
開
催
し
10
名
の
方
が
受
講
さ
れ
た
。
現
在
は
、
受
講
生
の
み
な
さ
ん
と
教
室
立
ち
上
げ
の
準
備
を
進
め
て
い
る
と
こ
ろ
。
教
室
は
空
き
家
を
利
用
す
る
と
い
う
案
も
出
て
い
る
が
、
様
々
な
条
件
を
ク
リ
ア
す
る
必
要
が
あ
る
の
で
、
ま
ず
は
実
現
し
そ
う
な
場
所
を
検
討
し
た
い
。
問
問
問
地
域
協
働
部
長
健
康
福
祉
部
長
健
康
福
祉
部
長
ようやく国の交付金を受けることが
でき、整備が進められる町道役場前
線の現在の様子
子や親が安全に遊べる環境整備を
産業建設部長
まずは既存の児童遊園を改善
不
交
付
団
体
を
維
持
す
る
た
め
の
方
針
は
総
務
部
長
固
定
資
産
税
収
の
確
保
に
重
点
令和2年3月定例会
一般質問（酒井議員）
令和2年3月定例会
一般質問（丹羽 孝議員）
全国
不交付団体 総数
市
町村
計
50
35
86
792
932
1,771
愛知県
不交付団体 総数
15
5
20
38
16
55
表１ 令和元年度普通交付税不交付団体数
年齢
平成27年
1月1日
（人）
0～14
15～64
65～
合計
0～14
15～64
65～
合計
3,537
14,229
4,974
22,740
令和2年
1月1日
（人）
3,707
14,979
5,505
24,191
増減率
（%）
104.8
105.3
110.7
106.4
234
1,076
398
1,708
418
1,246
428
2,092
178.6
115.8
107.5
122.5
表2 町全体と子どもが急増した上小口地区の人口推移
大口町
上小口地区
おおぐち議会だより No.224
令和2年5月22日発行
おおぐち議会だより No.224
令和2年5月22日発行
13
12